Vihreä siirtymä, EU-taksonomia ja rakentaminen

Vihreä siirtymä luo kysyntää uudenlaiselle rakentamiselle. Kun vihreää siirtymää tukevat rakennushankkeet pystytään osoittamaan EU-taksonomian mukaisesti ympäristön kannalta kestäviksi, myös rahoituksen on määrä ohjautua näiden rakennushankkeiden tueksi.

Tämä sivusto tukee EU-taksonomian soveltamista rakennusalalla ja rakennetussa ympäristössä.

• • Perustietoa EU-taksonomiasta

    EU-taksonomia

    Kestävän rahoituksen luokittelujärjestelmä

    EU-taksonomia eli kestävän rahoituksen luokittelujärjestelmä on osa EU:n rahoitusjärjestelmän uudistusta, jossa kytketään yhteen yritysten rahoitus sekä ilmasto- ja ympäristötavoitteiden toimeenpano. Tavoite on suunnata pääomia kestävään liiketoimintaan ja vihreään talouteen.

    EU-taksonomia luokittelee, mitkä toiminnot ovat ympäristön kannalta kestäviä, ja toimii perusteena sille, millaisia sijoituksia voi kutsua kestäviksi. Luokittelu perustuu taksonomia-asetukseen ja sitä täydentäviin delegoituihin säädöksiin.

    Taksonomianmukainen eli ympäristön kannalta kestävä toiminta

    EU-taksonomiassa taloudellisten toimintojen kestävyyttä arvioidaan kuuden ympäristötavoitteen näkökulmasta: ilmastonmuutoksen hillinnän, ilmastonmuutokseen sopeutumisen, vesivarojen ja merten suojelun, kiertotalouden edistämisen, pilaantumisen estämisen ja luonnon monimuotoisuuden näkökulmista.

    EU:n taksonomia-asetuksen mukaan

    • taloudellinen toiminta on taksonomianmukaista eli ympäristön kannalta kestävää, kun toiminta edistää merkittävästi vähintään yhtä ympäristötavoitetta, eikä aiheuta merkittävää haittaa millekään muulle ympäristötavoitteelle
    • taksonomianmukaisuudesta voivat raportoida vain yritykset, joissa on toteutettu sosiaalisen vähimmäistason suojatoimet
    • EU-komission vahvistamat tekniset arviointikriteerit määrittelevät, millä edellytyksillä tietty taloudellinen toiminta edistää merkittävästi yhtä ympäristötavoitetta eikä aiheuta merkittävää  haittaa muille ympäristötavoitteille.

    

     

    Taksonomiakelpoiset toiminnot

    Taksonomialainsäädännön soveltamisen piirissä olevia toimintoja kutsutaan taksonomiakelpoisiksi toiminnoiksi. Taksonomiakelpoiset toiminnot on määritelty EU komission antamissa tarkentavissa säädöksissä:

    • Ilmastotavoitteita koskeva säädös määrittelee mm. valmistukseen, energiaan, ympäristön puhtaanapitoon, infraan ja talonrakentamiseen liittyviä toimintoja taksonomian piiriin kuuluviksi.
    • Ympäristötavoitteita koskeva säädös määrittelee muutamia uusia rakentamiseen liittyviä toimintoja taksonomiakelpoisiksi.
    • Kiinteistö- ja rakennusalaa koskevia taksonomiakelpoisia toimintoja (pdf)

    Taksonomia ja yritysten kestävyysraportointi

    Taksonomia linkittyy osaksi yritysten kestävyysraportointia

    EU:n kestävyysraportointidirektiivin (CSRD) soveltamisalaan kuuluvien yritysten on julkistettava kestävyysraportointinsa vakiomuotoisesti ja varmennettuna. CSRD tulee koskemaan vaiheittain kaikkia suuria yrityksiä ja pörssilistattuja pk-yrityksiä. CSRD korvaa taloudellisten tietojen raportointidirektiivin (NFRD).

    CSRD:n nojalla julkistettavien tietojen muoto ja sisältö täsmennetään kestävyysraportointi-standardeissa (ESRS) ja niitä koskevissa komission delegoiduissa säädöksissä. Neuvoa antava EFRAG-ryhmä on tuottanut EU:lle ESRS-standardiluonnokset. ESRS-standardeissa täsmennetään myös ne tiedot, jotka yritysten on julkistettava taksonomian kuudesta ympäristötavoitteesta.

    GRI-standardien mukaisen yritysvastuuraportoinnin kehittäjä GRI ja EFRAG ovat pyrkineet yhteen­sovittamaan GRI- ja ESRS-standardeja. Taustalla vaikuttaa CSRD-direktiiviin kirjattu velvoite siitä, että ESRS-kehityksessä on huomioitava GRI-työ.

    Yritysvastuuseen ja kestävyysraportointiin liittyy paljon muutakin EU-lainsäädäntöä. Esimerkiksi tiedonantovelvoiteasetus SFDR määrittelee, miten rahoitusmarkkinatoimijat raportoivat kestävyystiedot sijoittajille. Due Diligence -direktiiviehdotuksen tavoitteena on edistää yritysten kestävää ja vastuullista toimintaa.

    

     

    Raportointivelvoitteet

    Taksonomiaraportoinnin laajenemisaikataulu

    Rahoitusalan toimijoiden ja pörssiin listattujen suurten rakennusyritysten on pitänyt raportoida toimintojensa taksonomianmukaisuus ilmastotavoitteiden ­ osalta vuodesta 2023 alkaen. Tulevina vuosina taksonomiaa koskeva EU-lainsäädännön soveltamisala laajenee ja tarkentuu.

    Alkuvaiheessa raportointivelvoite perustuu EU:n taksonomialainsäädäntöön. Kestävyysraportointidirektiivin (CSRD) myötä taksonomianmukaisuuden raportointivelvollisuus tulee kattamaan suoraan myös pienemmät yritykset. Alla olevissa taulukoissa on esitetty EU-taksonomiaraportoinnin nykytilanne ja yritysten kestävyysraportointidirektiivi CSRD:n vaikutus taksonomiaraportoinnin laajenemiseen ja – varmentamistarpeeseen.

    

    Rakennusyrityksiä koskevat nykyiset raportointivaatimukset

    Vaikka pakollisen taksonomiaraportoinnin piirissä ovat toistaiseksi vain rahoitusalan toimijat ja yli 500 työntekijän PIE-yhteisöt, kuten suuret pörssiyritykset, koskee taksonomiaraportointi välillisesti jo nyt lähes koko rakennusalaa.

    • Edullisen rahoituksen saamiseksi rakennusyritysten tulee pystyä toimittamaan rahoittajilleen tietoa, joka osoittaa, että rahoitettava toiminta on taksonomianmukaista.
    • Alihankintaketjujen osana toimivien yritysten tulee kerätä oman toimintansa taksonomianmukaisuutta koskevat tiedot osaksi niiden asiakasyritysten taksonomiaraportointia. Tätä kautta taksonomiaraportointi ulottuu laajasti myös pk-yrityksiin.

    Rakennusyrityksiä koskevat raportointivaatimukset 2025 alkaen

    Uuden CSRD-direktiivin raportointivelvollisuuksiin sisältyy myös taksonomiaraportointi. CSRD-direktiivin soveltamisala laajenee vaiheittain 2025 alkaen.

    • Vuodesta 2025 alkaen (vuoden 2024 tietojen osalta) raportointivelvollisia ovat yli 500 työntekijän pörssiyritykset, joita on rakennusalalla yhteensä noin 35.
    • Vuodesta 2026 alkaen (vuoden 2025 tietojen osalta) raportointivelvollisuus koskee kaikkia suuria yrityksiä, eli yrityksiä, joilla ylittyy vähintään kaksi kolmesta raja-arvosta:
      • työntekijöitä on yli 250 tai liikevaihto on yli 40 milj. € tai taseen loppusumma on yli 20 milj. €
      • Noin 70 rakennusalan yritystä kuuluu tässä vaiheessa raportointivelvollisuuden piiriin.

    • Vuodesta 2027 alkaen (vuoden 2026 tietojen osalta) raportointivelvollisuus laajenee listattuihin pk-yrityksiin eli listattuihin yrityksiin, joilla ylittyy vähintään kaksi kolmesta raja-arvosta:
      • työntekijöitä on yli 10 tai liikevaihto on yli 0,7 milj. € tai taseen loppusumma on yli 0,35 milj. €
      • Yli 150 rakennusalan yritystä kuuluu tässä vaiheessa raportointivelvollisuuden piiriin. Pk-yritykset voivat toteuttaa raportoinnin kevennettynä 2027-2028.

    Kuten edellä todetaan, raportointivelvoitteet voivat koskea kaikkia yrityksiä myös alihankintaketjujen kautta.  Tilastokeskuksen mukaan rakennusalalla oli vuonna 2021 yhteensä 2 886 yritystä, joiden työntekijämäärä oli 10-250.

    Yhteenveto: Milloin taksonomiaraportointi alkaa ja kuinka laajasti se koskee rakennusalaa?

    Alla oleva kuvaaja havainnollistaa CSRD-direktiivin mukaisen taksonomiaraportoinnin piirissä olevien rakennusalan yritysten määrän kasvua vuodesta 2025 alkaen.

    

  • Lisätietoa EU-taksonomiasta

    Taksonomiaan liittyvä EU-lainsäädäntö

    • EU-taksonomia eli rahoituksen kestävyysluokittelu: ajantasainen lainsäädäntö
      • Taksonomia-asetus (EU) 2020/852
      • Ilmastovaikutuksia koskeva delegoitu asetus (EU) 2021/2139
        • Delegoitua asetusta koskevat muutokset (EU) 2023/2485
      • Ympäristövaikutuksia koskeva delegoitu asetus (EU) 2023/2486
      • Tietojen sisältöä ja esitystapaa koskeva delegoitu asetus (EU) 2021/2178
      • Kestävyysraportointidirektiivi (EU) 2033/2464
        • Yritysten ja konsernien luokat: Tilinpäätösdirektiivi 2013/34/EU, artikla 3

    Muita linkkejä

    • • EU-komission julkaisemia ohjeita ja työkaluja:  EU Taxonomy Navigator
        ja palautekanava Stakeholder request mechanism (europa.eu)
      • Rakennusteollisuuden Koulutuskeskus RATEKO
        • Taksonomian jalkauttaminen rakennusalalle – Nykytilanteen kuvaus (pdf)
        • Yhteenveto keväällä 2023 toteutetuista asiantuntijahaastatteluista (pdf)
      • Väylävirasto 6.9.2023: EU-taksonomia väylänpidossa

       

  • Osallistu kehittämistyöhön

    Ajankohtaista

    Opas rakennuksia koskevien ilmastoriskien ja sopeutumisratkaisujen arvioimiseksi
    Opas, julkaisuwebinaarin aineistot ja 15.1.2025 alkava koulutus >>

    Hankkeen tiedot

    EU-taksonomian soveltamisperiaatteiden kehittäminen on osa hanketta Taksonomian jalkautus rakennusalalle ja kansallinen nettipohjainen tietovaranto. Lisätietoa hankkeesta https://rateko.fi/hankkeet/taksonomian-jalkauttaminen-ja-kansallinen-tietovaranto/

Taksonomian soveltamista tukevat työkalut

Näiden verkkosivujen ja -työkalujen tiedot vastaavat niiden laadintahetkellä vallitsevaa tilannetta, ja ohjeiden sisältöä voidaan muokata ilman ennakkoilmoitusta. Rakennusteollisuuden koulutuskeskus RATEKO ja muut kehitystyössä mukana olleet tahot eivät ole vastuussa soveltamisohjeiden käytöstä.

EU-lainsäädännön sitova tulkinta kuuluu yksinomaan Euroopan unionin tuomioistuimen toimivaltaan. Tarkista EU-taksonomiaa koskevien tietojen oikeellisuus EU:n sivuilta.

Kriteerit-työkalu

Kriteerit-työkaluun on koottu rakentamista ja rakennettua ympäristöä koskevien Ei merkittävää haittaa (DNSH) -kriteerien soveltamisehdotuksia. Myöhemmässä vaiheessa soveltamisehdotukset laaditaan myös teknisille arviointikriteereille, jotka määrittävät, edistääkö toiminto merkittävästi eri ympäristötavoitteita. Soveltamisehdotusten rinnalla työkalussa on esitetty EU-komission antaman delegoidun säädöksen kriteerikohtaiset tekstit. Alkuvaiheessa työkalu on toteutettu ainoastaan suomeksi.

Soveltamisohjeet on julkaistu syksyllä 2023 ehdotuksina. Ne päivitetään syksyn 2024 kuluessa. Jatkossa soveltamisohjeita muokataan vaiheittain asiantuntijoilta kerättävien kommenttien ja taksonomiaraportoinnista kertyvien kokemusten perusteella. Tavoitteena on saavuttaa soveltamislinjaukset, joista suomalainen rakennusala on mahdollisimman yksimielinen. Ylempänä tällä sivulla, kohdassa ”Osallistu kehittämistyöhön”,  on julkaistu lisätietoa soveltamislinjausten kehittämisestä.